何况他还是市人大代表，人大常委，没有充分的证据，要想动他，谈何容易。
困境中，林荫没有泄气，他鼓励秦志剑和黄建强继续深入发动群众，反复做工作，强调以心换心，取得证据。他说：“这就好象是打仗，现在就是胶着状态，谁能坚持下去，谁就能取得胜利。现在，差的只是一个突破口，只要打开一个突破口，就会取得连续突破，进而取得胜利！”
突破口出现了。
就在一个小时之前，黄建强和秦志剑出现在林荫的办公室，两人的脸上都现出激动的神色。
黄建强先开的口：“局长，有赫刚的消息！”
当时，林荫只觉得心“砰”的一跳。一瞬间，他又回到了初来清水赴任的路上，回到了那个现场，似乎看到了那个凶恶的歹徒，那击向自己的黑手。从那以后他就消失了。后来才发现，他还牵涉本市很多案件，特别是近一个时期的调查摸底发现，本市的一些涉黑涉恶案件，都和他有关。有群众证明，伤害税务员的案件中，领头行凶的就是他。如果真的能抓住他，打黑除恶斗争就会出现重大转机。
黄建强出狱后，倾注巨大精力来经营这个案件。他分析，赫刚这个恶徒享乐惯了，不可能长期隐藏在穷乡僻壤，可他的素质又不太适应大城市生活。二军子逃跑后，他同样这样分析。因此，把追捕目标放在中小城市上。同时也对大军子进行秘密监视，发现他前几天去了一趟龙泉。经查，大军子在龙泉并没有什么业务往来，那么，去那里干什么呢？黄建强暗暗赶往龙泉，蹲了几天，暗中交了一个社会上的“朋友”。刚才，他接到了“朋友”的电话，说赫刚出现了。